一、聚焦中心工作和重點(diǎn)領(lǐng)域,拓展公開(kāi)廣度和深度
(一)聚焦中心工作加強(qiáng)信息公開(kāi)。推進(jìn)多渠道公開(kāi)“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”重大決策部署進(jìn)展及落實(shí)情況。各市、各部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)2020年重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾事項(xiàng)的工作進(jìn)展、取得成效、后續(xù)舉措和落實(shí)情況。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。
(二)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和疫情防控加強(qiáng)信息公開(kāi)。做好深化“一窗受理·一次辦好”改革、優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)等方面信息公開(kāi)。在政府網(wǎng)站、媒體等同步發(fā)布涉企政策,公開(kāi)惠企政策申請(qǐng)條件、申報(bào)材料清單、辦理流程、承辦部門(mén)、聯(lián)系方式、起止時(shí)間等信息。統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)信息公開(kāi),加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案公開(kāi)和公共衛(wèi)生知識(shí)普及,做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息和防控措施發(fā)布工作。
(三)聚焦“六穩(wěn)”“六保”工作加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)。全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策舉措及其效果,實(shí)時(shí)發(fā)布保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)等相關(guān)政策信息。著重解讀政策的背景、決策依據(jù)、出臺(tái)目的、重要舉措等,針對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)切事項(xiàng),更詳細(xì)、更及時(shí)地做好政策執(zhí)行情況及宏觀數(shù)據(jù)解讀,正向引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任,增強(qiáng)回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性,保持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、群眾辦事堵點(diǎn)痛點(diǎn),敢于直面問(wèn)題,及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
二、推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過(guò)程公開(kāi)
(一)推進(jìn)決策公開(kāi)。各級(jí)政府要制定發(fā)布重大行政決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn),做好重大決策預(yù)公開(kāi)工作。起草與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的地方性法規(guī)文件,須充分聽(tīng)取企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn);需要聽(tīng)證的,按要求召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。常態(tài)化落實(shí)邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府常務(wù)會(huì)、部門(mén)辦公會(huì)制度。持續(xù)深化開(kāi)展政府開(kāi)放日、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、電視問(wèn)政等多形式的公眾參與和監(jiān)督活動(dòng)。
(二)推進(jìn)管理和服務(wù)公開(kāi)。全面梳理編寫(xiě)公布各級(jí)政府行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能目錄,更新完善權(quán)責(zé)清單。建立規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理和公開(kāi)制度。全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“信用監(jiān)管”等監(jiān)管信息公開(kāi),提供市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革信息公開(kāi)。做好政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)大廳“一窗受理”、民生服務(wù)“一鏈辦理”、重點(diǎn)高頻民生事項(xiàng)“掌上辦”等方面的信息公開(kāi)。推動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)特別是基層政府在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū),公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),并提供信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢(xún)答復(fù)等服務(wù)。
(三)推進(jìn)執(zhí)行和結(jié)果公開(kāi)。定期公開(kāi)政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)、民生實(shí)事項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行情況。做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果。建立重大決策執(zhí)行效果跟蹤反饋和后評(píng)估機(jī)制,積極開(kāi)展決策執(zhí)行效果的評(píng)估,科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果,并將相關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi)。
三、推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化全覆蓋
(一)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè);鶎诱畬(duì)照國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,2020年年底前,編制完成本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。各級(jí)、各部門(mén)要把推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內(nèi)容。
(二)規(guī)范政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設(shè)置。各級(jí)、各部門(mén)要規(guī)范政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設(shè)置,統(tǒng)一設(shè)置并命名為“政府信息公開(kāi)”,在網(wǎng)站首頁(yè)位置展示,及時(shí)調(diào)整和落實(shí)法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容和要求。專(zhuān)欄需涵蓋政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告四部分。
(三)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。做好依申請(qǐng)公開(kāi)接收、登記、辦理、調(diào)查、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。注重程序規(guī)范和實(shí)體規(guī)范,推動(dòng)全省行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)辦理的程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。提高協(xié)查的準(zhǔn)確性、全面性,嚴(yán)防出現(xiàn)違反政府信息公開(kāi)法律法規(guī)規(guī)定的情況。完善疑難件辦理會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的會(huì)商,提高答復(fù)的精準(zhǔn)度。積極探索依申請(qǐng)辦理的新做法,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),不斷提升工作實(shí)效。
四、強(qiáng)化政務(wù)信息管理和公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)
(一)全鏈條加強(qiáng)政務(wù)信息管理。建立完善政務(wù)信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度,對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行全生命周期的規(guī)范管理。建立規(guī)章、規(guī)范性文件等集中發(fā)布平臺(tái),并根據(jù)立、改、廢等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。
(二)加大政府網(wǎng)站集約化建設(shè)推進(jìn)力度。各級(jí)、各部門(mén)要做好政府網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理、會(huì)議公開(kāi)等專(zhuān)欄建設(shè)和內(nèi)容維護(hù),聚焦法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)多元展現(xiàn)模式。市級(jí)以上政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全面支持IPV6訪問(wèn)接入。加強(qiáng)各級(jí)政府網(wǎng)站無(wú)障礙訪問(wèn)能力建設(shè)。
(三)推進(jìn)政務(wù)新媒體規(guī)范有序發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。明確政務(wù)新媒體功能定位,以?xún)?nèi)容建設(shè)為基礎(chǔ),強(qiáng)化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導(dǎo)、辦事等功能。繼續(xù)依托“中國(guó)·山東”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)看山東”專(zhuān)欄和微信公眾號(hào),加大經(jīng)驗(yàn)交流力度。
(四)推動(dòng)政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)政府公報(bào)規(guī)范性,加快推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)字化工作。突出政府公報(bào)權(quán)威性,使其在多樣化的傳播渠道中更好發(fā)出政府權(quán)威聲音。提高政府公報(bào)時(shí)效性,縮短出刊周期,優(yōu)化出刊方式。強(qiáng)化政府公報(bào)服務(wù)公眾的功能,做好政府公報(bào)的贈(zèng)閱發(fā)行。
(五)充分利用各級(jí)各類(lèi)新聞媒體平臺(tái)。各級(jí)、各部門(mén)要加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)以及新聞媒體的溝通聯(lián)系,充分運(yùn)用各級(jí)各類(lèi)新聞媒體資源,做好政務(wù)公開(kāi)工作。充分發(fā)揮新聞發(fā)布會(huì)作用,增強(qiáng)政府信息發(fā)布的主動(dòng)性、權(quán)威性和時(shí)效性。通過(guò)主動(dòng)向媒體提供素材,召開(kāi)媒體通氣會(huì),暢通媒體采訪渠道,更好地發(fā)揮新聞媒體的公開(kāi)平臺(tái)作用。
五、強(qiáng)化組織保障和基礎(chǔ)工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步理順完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,明確工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專(zhuān)職工作人員。強(qiáng)化各級(jí)政府及其工作部門(mén)的辦公廳(室)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)職責(zé),加大組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查力度。建立完善政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)與宣傳、網(wǎng)信、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理、融媒體中心等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)完善制度規(guī)范。各級(jí)、各部門(mén)要繼續(xù)完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度,規(guī)范行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果信息公開(kāi),及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南,完善主動(dòng)公開(kāi)基本目錄,并動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。探索建立政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單,完善各級(jí)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)。各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細(xì)則安排部署的各項(xiàng)工作進(jìn)行“回頭看”,逐項(xiàng)對(duì)照自查落實(shí)情況。將政務(wù)公開(kāi)列入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,分級(jí)分類(lèi)做好培訓(xùn)組織。省政府各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn),各市要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)部門(mén)和縣(市、區(qū))政府的政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn),切實(shí)提升工作能力和水平。
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